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四川將建水污染防治激勵資金 1億元考核激勵各市州

時間:2016/6/2 14:03:10來源:本站原創作者:佚名

     1日,四川省政府新聞辦召開2016年四川省“六·五”環境日新聞發布會,四川省環境保護廳新聞發言人、副廳長楊雪鴻就我省大氣、水污染防治兩大戰役推進情況作報告。

    看成績:2015年空氣質量總體達標294天 PM10年均濃度提前完成目標

    楊雪鴻表示,在經濟持續增長、城鎮人口持續增加的情況下,根據省政府與國務院簽訂的《四川省大氣污染防治目標責任書》(即“大氣十條”)等要求,2017年四川省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度應較考核基準年(2013年)下降10%以上,重污染天數有所減少。經過努力,2014年PM10年均濃度同比基準年(2013年)下降5.7%,超額完成了國務院下達的目標任務,并被國家考核評定為優秀。2015年PM10年均濃度為75.7微克/立方米,與2013年全年(84.5微克/立方米)相比下降10.0%,超額6.3%(1.6倍)完成國務院下達的目標任務,全省環境空氣質量總體達標天數294天,比例達到80.5%。為此表明,我省提前兩年完成國務院下達的PM10年均濃度的目標任務。

    同時,“十二五”期間,根據省政府與國家簽訂的目標責任書要求,全省二氧化硫、二氧化氮主要污染物排放量實現較大幅度削減,2015年平均濃度分別為18、30微克/立方米,與2010年相比,分別改善了54.5%、10.3%,二氧化硫、二氧化氮主要污染物總量減排目標任務按期、超額完成。

    五大水系6個出川斷面全部達標 超額完成“十二五”減排目標

    水環境質量總體穩定。2015年,全省五大主要河流水質達標率達到62%(137個省控監測斷面達標率為62.0%,我省列入國家考核的26個斷面水質達標率為76.2%),Ⅰ-Ⅲ類斷面占61.3%,劣Ⅴ類斷面占13.9%。其中,岷江流域水質達標率穩定在50%以上;沱江流域水質有所好轉但極不穩定,由本世紀初的全部不達標上升到18.4%達標;嘉陵江流域水質達標率長期保持在90%以上;金沙江和長江干流四川段水質達標率100%。我省五大水系6個出川斷面全部達標, 5個入川斷面3個達標2個超標(超標斷面均為重慶入川)。全省21個市(州)政府所在地集中式飲用水水源地(河流型28個,湖庫型6個,地下水5個)水質達標率99.3%;全省104個縣開展了集中式生活飲用水水水源地水質監測,水質達標率98.0%;全省開展監測的鄉鎮集中式飲用水源地2844個,水源水質達標率86%。與2010年相比,市級集中式生活飲用水水源地達標率提高1.3個百分點。6個出川斷面水質全部達標。

    同時,“十二五”期間,根據省政府與國家簽訂的目標責任書要求:到2015年,全省化學需氧量、氨氮分別比2010年下降7.0%、8.6%。2015年,我省化學需氧量、氨氮排放量分別為118.64萬噸、13.14萬噸,分別比2010年下降10.42%、9.73%,減排指標均全面超額完成“十二五”減排目標任務。

    看目標:空氣質量十年內總體達標 水環境質量五年內明顯改善

    楊雪鴻表示,良好生態環境是經濟社會健康發展的基礎和基石,抓環保就是抓發展。環境質量是檢驗環保工作的重要標準,建設美麗四川必須嚴守環境質量底線。“我們認為,‘十三五’乃至今后十年,全省環境質量應努力向‘五年明顯改善,十年總體達標’邁進。”

    楊雪鴻表示,在接下來的工作中將強力推進總量減排,全面實施排污許可,確保所有排放污染物的企事業單位均持證排污,確保主要污染物排放總量大幅減少;持續掛牌整治一批重點排污企業和工業園區;對一批污染防治重點地區進行攻堅;實施縣域環境質量達標考核,將大氣、水等環境質量“只能變好、不能變壞”作為各級政府環保責任紅線,對全省183個縣(市、區)實施環境質量綜合排名,每年對環境質量改善明顯的10個先進縣(市、區)進行表揚,對環境質量明顯惡化的10個縣(市、區)予以通報批評。

    楊雪鴻表示,下一步的工作目標是,空氣質量十年內總體達標。到2017年,環境空氣質量有所改善,全省重污染天氣較大幅度減少,優良天數逐年提高;PM10年平均濃度比2013年下降10%以上。預計到2020年,環境空氣質量較2015年明顯改善,全省優良天數率提高至83.3%以上,重污染天氣減少四分之一以上,未達標的16個城市細顆粒物(PM2.5)年平均濃度比2015年下降18%以上。到2025年,全省地級以上城市PM10、PM2.5平均濃度大幅降低。

    此外,水環境質量五年內明顯改善。岷江、沱江、嘉陵江等重點流域水質繼續好轉,重要江河湖泊水功能區水質達標率達到82%以上,地級以上城市建成區按照國家要求于2020年底前完成黑臭水體治理目標,成都市建成區于2017年底前基本消除黑臭水體。

    看行動:今年將繼續拿出1.3億用于空氣質量考核激勵

    楊雪鴻稱,改善空氣環境質量、消除人民群眾“心肺之患”、滿足人民群眾對美好生活新期待,是我省生態文明體制改革和全面建成小康社會的重要內容。今年,將繼續通過目標責任制、黨政領導干部考核內容的轉變等多種方式,加大“督政”力度,落實《四川省環境空氣質量考核獎勵暫行辦法》,設立省級環境空氣質量激勵資金。“繼去年省財政拿出1.3億元進行考核激勵,今年省財政又拿出1.3億元用于考核激勵。我們將繼續推行約談、督辦等機制,嚴格責任追究,推動各級強化大氣污染治理。”

    那么在今年的工作中,如何進一步削減大氣污染物,減排治霾?楊雪鴻在回答四川新聞網記者提問時表示,“從近兩年空氣質量狀況來看,可以說空氣質量在逐年變好,這讓我們有信心在‘十三五’期間變得更好。”楊雪鴻表示,在今年的空氣質量防治工作中應該抓重點,繼續深入推進轉方式、調結構和化解過剩產能各項政策措施,繼續大力推進“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”等重點領域綜合措施,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協調控制,積極降低空氣中污染物。

    此外,明確不同類型城市達標的時間表、路線圖和重點項目,大氣環境質量已經達標的城市應持續改善,2015年已達標的攀枝花市、廣元市、阿壩州、甘孜州、涼山州要制定實施城市大氣環境質量持續改善規劃;2015年未達標的16個地級市要制定實施城市大氣環境質量限期達標規劃。進一步強化執法檢查,依法治霾,進一步完善聯防聯控長效機制,聯動治霾。繼續深化成都及周邊、川南、川東北、攀西地區區域大氣污染防治工作聯席會議制度。建立成渝地區大氣污染防治協作機制,確定階段性工作要求、工作重點和主要任務,協調解決區域突出大氣環境問題。組織實施區域環境影響評價會商、聯合執法、信息共享、協同預警等大氣污染防治措施,強化應急預警聯動,完善長效工作機制。進一步強化重污染天氣預警,科學治霾。實施空氣質量預警制度。深化成都及周邊、川南、川東北地區等區域灰霾污染科技專項研究,摸清盆地主要城市大氣污染來源、轉化規律。

    效仿空氣質量考核 省財政將拿1億元激勵各市州水污染防治

    楊雪鴻表示,接下來的工作中,我省將認真貫徹落實《水污染防治行動計劃》(即 “水十條”),著力抓好水污染防治工作,推進我省水環境質量不斷改善。加強“督政”,推進水污染防治工作。強化水污染防治工作“黨政同責”、“一崗雙責”和主體責任落實,通過對《水污染防治行動計劃四川省工作方案》各項任務開展調度、通報、督查、考核,實行環境經濟政策等措施,強化各地水污染防治工作責任意識和主動意識,進一步推進水污染防治工作取得更大成效。

    突出重點,狠抓水環境綜合整治。抓好良好水體保護。繼續采取措施,抓好地級以上集中式飲用水水源地和瀘沽湖、邛海等良好湖庫環境保護,確保水質保持穩定。狠抓中重度污染水體治理。加強落后產能淘汰,大力優化調整產業結構轉型升級,促進產業經濟實現循環發展、綠色發展。繼續以沱江、岷江、嘉陵江等流域為重點推進流域水環境綜合整治,推進重污染水體環境質量不斷改善,從而帶動一般水體環境質量改善。重點抓好黑臭水體整治、鄉鎮生活污水垃圾、畜禽養殖污染、工業污染治理特別是工業聚集區污染治理、水生態修復等區域水環境綜合整治。抓好城鎮環;A設施建設。繼續重點推進納入規劃的城鎮生活污水、生活垃圾處理設施和城鎮排水管網配套建設。

    強化部門聯動,共擔治水責任。繼續發揮省級部門聯動作用,在省政府的統一領導下,既堅持分工負責、各司其職的原則,又突出部門配合、協調聯動,共同推進《水污染防治行動計劃》各項任務的落實,及時研究解決水污染防治工作中存在的問題,共同推進我省水環境質量不斷改善。

    此外楊雪鴻還透露,我省在水污染防治方面還將效仿《四川省環境空氣質量考核獎勵暫行辦法》,設立省級水污染防治激勵資金。省財政將拿出1億元,用于各市州水污染防治考核激勵。

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